湖南省财政厅关于进一步加强政府采购需求管理的通知

湖南政府采购网 2023-03-01 00:00:00

湖南省财政厅文


湘财购〔202235

湖南省财政厅关于进一步

加强政府采购需求管理的通知

各市州、县市区财政局,省直各单位:

为进一步加强政府采购需求管理,实现政府采购项目绩效目标,现将有关事项通知如下:

一、高度重视需求管理。《政府采购需求管理办法》(财库〔202122号)的出台,是深化政府采购制度改革的重要举措,是通过严控采购活动的起点,补齐对采购需求规范不足的短板,进一步加强采购管理。各级财政部门、政府采购当事人应当深入学习《政府采购需求管理办法》等政策制度,结合工作实际予以贯彻落实。采购人应当严格按照规定确定采购需求,编制采购实施计划,加强风险控制。主管预算单位负责指导本部门及下属单位的采购需求管理工作。

二、切实履行主体责任。采购人对采购需求管理负有主体责任,应当将采购需求管理作为政府采购内控管理的重要内容,建立健全采购需求管理制度,建立审查工作机制,加强对采购需求的形成和实现过程的内部控制和风险管理。健全政府采购事项内部决策机制,将选择单一来源方式、书面推荐供应商等重要政府采购事项纳入本单位三重一大事项决策范围。细化采购活动各环节特别是需求管理环节的工作要求,明确岗位权限和责任。针对采购需求管理的重点风险事项,按照规定开展审查,强化内部审计和纪检监督。

三、规范非标方式管理。对于政府采购限额以上、公开招标数额以下的项目,采购人在选择非招标采购方式时要符合法定情形,规范实施流程和采购行为。政府采购应当促进有效竞争,一般采用公开方式邀请供应商参与政府采购活动,但有下列情形之一的除外:一是受基础设施、行政许可、确需使用不可替代的知识产权或者专业技术等限制,只能从有限范围的供应商处采购的;二是审查供应商的投标、响应文件需要较长时间或者审查投标、响应文件的费用占政府采购项目预算金额的比例过大的。三是法律法规另有规定的。

四、加强采购监督检查。加强政府采购需求管理工作将纳入市州2023年政府采购营商环境考核内容。各级财政部门要结合实际制定落实《政府采购需求管理办法》的具体措施,通过细化工作措施、完善工作机制贯彻落实政府采购需求管理政策,加强落实情况的跟踪和督办。采取多种方式定期对政府采购当事人开展培训,及时宣讲和深入解读政府采购政策。依法加强监督检查,将采购人需求管理作为政府采购活动监督检查重点,把采购方式选择、书面推荐供应商情况作为采购人、代理机构监督评价的重要内容,加大违法违规处理力度。进一步畅通举报投诉渠道,对群众提供的围标串标等违法行为具体线索,依法严肃查处。

                                                            湖南省财政厅

                                                                                                                       20221226


信息公开选项:主动公开

 南省财政厅办公室                                                                 20221230日印发

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