湖南省公共资源交易中心湖南省2025-2026年度 高等院校教材开放式框架协议采购征集公告

项目概况

湖南省2025-2026年度高等院校教材开放式框架协议采购的潜在供应商应按照本征集公告要求，在湖南省政府采购框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

经湖南省财政厅批准湖南省公共资源交易中心拟对湖南省2025-2026年度高等院校教材开放式框架协议采购进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：湖南省公共资源交易中心

2、联系人：孙先生

3、联系方式：0731-89665170

4、联系地址：湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号

三、项目概述

1、征集项目名称：湖南省2025-2026年度高等院校教材开放式框架协议采购

2、征集项目编号：CGXM2025430000000003

3、征集项目简介：湖南省2025-2026年度高等院校教材开放式框架协议采购

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）技术参数及要求：

1.分包名称：采购包1

1)标的名称：哲学类教材

2)货物技术参数要求：

3)配套的必要耗材、配件报价、约定期限：

2.采购包2

至采购包

14货物技术参数要求与采购包1一致。

（3）商务要求：

采购包1：

采购包2

至采购包

14货物商务要求与采购包1一致。

四、框架协议的期限

本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起1年

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：采购包1

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(2).分包名称：采购包2

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(3).分包名称：采购包3

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(4).分包名称：采购包4

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(5).分包名称：采购包5

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(6).分包名称：采购包6

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(7).分包名称：采购包7

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(8).分包名称：采购包8

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(9).分包名称：采购包9

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(10).分包名称：采购包10

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(11).分包名称：采购包11

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(12).分包名称：采购包12

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(13).分包名称：采购包13

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

(14).分包名称：采购包14

1.供应商一般资格条件

2.供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

(1).分包名称：采购包1

1)不专门面向中小企业采购

(2).分包名称：采购包2

1)不专门面向中小企业采购

(3).分包名称：采购包3

1)不专门面向中小企业采购

(4).分包名称：采购包4

1)不专门面向中小企业采购

(5).分包名称：采购包5

1)不专门面向中小企业采购

(6).分包名称：采购包6

1)不专门面向中小企业采购

(7).分包名称：采购包7

1)不专门面向中小企业采购

(8).分包名称：采购包8

1)不专门面向中小企业采购

(9).分包名称：采购包9

1)不专门面向中小企业采购

(10).分包名称：采购包10

1)不专门面向中小企业采购

(11).分包名称：采购包11

1)不专门面向中小企业采购

(12).分包名称：采购包12

1)不专门面向中小企业采购

(13).分包名称：采购包13

1)不专门面向中小企业采购

(14).分包名称：采购包14

1)不专门面向中小企业采购

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称：采购包1

2.分包名称：采购包2

3.分包名称：采购包3

4.分包名称：采购包4

5.分包名称：采购包5

6.分包名称：采购包6

7.分包名称：采购包7

8.分包名称：采购包8

9.分包名称：采购包9

10.分包名称：采购包10

11.分包名称：采购包11

12.分包名称：采购包12

13.分包名称：采购包13

14.分包名称：采购包14

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、履行合同的地域范围

履行合同的地域范围描述：湖南省所属采购单位

十三、是否另行签订书面框架协议：

否

十四、协议方的权利和义务

（一）征集人的权力和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二）入围供应商的权力与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（三）对本协议确定的委托代理商进行管理

十五、采购合同文本

详见附件

十六、其他补充事宜

1、本项目实行电子化采购，供应商应通过湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)中“交易快速通道”页面登录进入"湖南省公共资源交易中心政府采购框架协议采购模块"，自行在“办事指南”下载查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。

2、响应前准工作

供应商信息维护：响应供应商在登录、使用系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入湖南省公共资源交易中心服务平台供应商库。

3、数字认证证书说明

（1）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（湖南省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录框架协议电子化采购系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

（2）已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可通过供应商登录入口的CA办理模块进行查看。

（3）供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

4、操作注意事项：供应商可对当前电脑环境以及数字证书进行检测，避免因电脑环境或数字证书问题造成解密失败。请供应商根据自身互联网网速和稳定性等多种因素，确保上传电子响应文件、开启解密等操作在规定时间内完成，未在规定时间内完成相应操作的，供应商自行承担不利后果。

5、系统技术咨询联系电话：0731-82210021、0731-89665226

6、补充事宜

（1）最高限价。最高限价折扣为：0.7800折或78.00%。

（2）报价要求

①投标人报综合折扣，投标折扣数精确至小数点后四位。

②特殊折扣教材：思想政治理论课系列教材以及教育行政管理部门有文件要求的，按相关文件执行，不受中标折扣率限制。

③教材采购价(采购人结算价)=教材在版价格(或架上标价)*投标折扣(即：实洋=码洋*投标折扣)。如：某一教材的码洋为100元，投标人所报的投标折扣为78.00%，则采购人结算价=100元*78.00%=78.00元，以此类推。

（3）征集人不再与供应商签订书面框架协议，发布入围结果公告，视为签订框架协议。

（4）确定第二阶段成交供应商的方法。框架协议采购第二阶段，成交供应商由采购人从第一阶段入围供应商中直接选定。采购人按照征集文件规定和入围供应商响应文件的承诺，签订第二阶段采购合同。

（5）违约责任：供应商不得将采购人的报订单转让给第三方,如有发现，采购人有权单方终止合同，视为供应商违约。

（6）解决争议的方式：框架协议第二阶段交易过程中，供需双方如发生争议，经征集人协调无果的，供需双方可自行报请财政部门处理。

征集人：湖南省公共资源交易中心

附件1

出版社授权委托书

致湖南省公共资源交易中心：

我单位                               （统一社会信用代码：                     ），现将我单位出版的教材授权                                （统一社会信用代码：                     ）参与湖南省2025-2026年度高等院校教材开放式框架协议采购项目（项目编号：                     ）的采购活动。

我单位承诺：提供的教材完全满足征集公告、框架协议和合同条款的要求，符合国家、行业相关规定。

授权期限截止至该项目框架协议终止。

授权单位：（盖章）

日    期：

附件2

$根据数据进行渲染框架协议采购合同

合同名称：

合同类型：

合同编号：

甲方（采购人）：

甲方联系人：

联系电话：

单位地址：

乙方（供应商）：

乙方联系人：

联系电话：

单位地址：

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律法规，以及

（项目编号：

）征集文件、响应文件、框架协议相关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，就相关采购事宜，签订本合同。

一、合同标的

合同期限：

1年

合同

折扣

：

二、交货时间及地点

1.交货时间：每年春、秋两季教材乙方必须在开学前一周100%全部送达指定的教材库。甲方临时追加订购的教材，乙方必须10日内将教材送到甲方指定的教材库。

2.交货地点：$根据数据进行渲染

三、质量标准及验收

1.乙方提供的教材必须符合《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等法律法规，必须是正规出版社出版的合法出版物。乙方绝不允许将盗版图书和非法出版物销售给甲方，否则，一经查实，除负全部的法律责任外，甲方有权提前解除购书合同，同时乙方应承担甲方的全部经济损失。

2.乙方必须按甲方订购的教材品种、数量及时供货。除出版社取消出版、推迟出版或发生影响合同履行的不可抗力事件以外，若不能按时供货的教材种数或册数超过该批订单金额的10%，即视该乙方为不具备供货条件，甲方有权要求终止供货，终止供货所造成的损失由乙方承担。

3.甲方按照合同以及需求的技术规格、参数和要求进行验收。乙方须提供相应出版社（与甲方采购教材相关）发行授权书、原始发票、出版社教材质量证明书等。乙方提供的教材数量、质量、金额以甲方验收人员实际验收的情况为准。

4.每批教材都在外包装上明显标志发货数据各一份。每批教材还要配有教材总明细单2份，总明细单含有教材名称、种数、册数、定价、码洋数、实洋数等。

5.验收流程与期限：

（1）验收流程：教材送达甲方指定地点整理归类后，将总明细单交甲方核对查验并签收，教材发放后，接受使用人查验，如发现教材存在任何问题或不符合合同约定的标准，甲方应立即通知乙方，并要求其进行解决。

（2）验收期限：因教材采购的特殊性，甲方在收到教材后，应在10个工作日内进行初步验收，教材发放后，乙方接受甲方使用人在本学期内全程查验。

四、付款方式

1.结算价格为含税发票价格（包括教材、运输、保险、售后服务费、国家规定的税费等），由甲方负责结算。

2.付款期限：每学期开学前10个工作日内支付上学期教材款项。

五、售后服务

1.乙方配备专门的售后服务团队，提供7*24小时的响应服务，并指派有经验的服务人员，在接到甲方通知的24小时内沟通和处理，给予明确答复，如有需要，2个工作日内到达现场解决问题，由此产生的费用自行承担。

2.乙方须接受甲方因教学计划变更、招生规模调整等原因造成教材征订计划的追加和减少。甲方实行零库存原则，对剩余教材有权予以退回，退货无比例限制。

六、违约责任

1.如乙方未按时交付教材，每延迟一天，应给甲方支付合同总价款0.5%的违约金。

2.若乙方交付的教材不符合合同约定的质量标准，应负责更换或退货，并承担因此产生的费用。若乙方所供教材存在意识形态问题，将视为重大违约，甲方将单方面终止合同并追究相关责任。

3.合同签订后，若甲方无正当理由拒绝接收已征订的教材，应向乙方支付该批次教材货款总额5%计算的违约金，并承担由此产生的人工、运输和储存等相关费用。

七、争议解决

1.框架协议第二阶段交易过程中，供需双方如发生争议，经征集人协调无果的，供需双方可自行报请财政部门处理。

2.因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

八、其他约定

1.本合同由甲乙双方盖章后生效。

2.所属项目征集文件、响应文件、框架协议是本合同不可分割的组成部分。

3.本合同未尽事宜，可在本合同基础上进行补充增加，补充内容不得违反征集文件、响应文件、框架协议规定及其他法律法规。

合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

时间：$根据数据进行渲染

附件3

响应函

致：{征集人名称}

我单位作为{征集项目名称}(项目编号：{征集项目编号})的响应供应商，自愿参与本项目征集，充分理解征集公告的要求，在此郑重声明及承诺：

1、我单位严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等法律法规，并按照相关法律规定参与本项目；

2、我单位具有独立承担民事责任的能力；

3、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

7、我单位满足征集公告规定的特定条件；

8、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；

9、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；

10、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制响应文件、办理响应事宜的情形；

11、我单位一旦入围，将严格按照征集公告规定，并严格履行框架协议规定的责任和义务；

12、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；

13、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准(试行)》《快递包装政府采购需求标准(试行)》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点；

14、我单位完全接受和理解本项目征集公告规定的全部要求；

15、我单位承诺将严格遵守《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》中关于投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标将被立案追诉的规定。

根据征集公告规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以响应文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交响应文件全部内容真实性、有效性、准确性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。

特此声明。

供应商名称：{XXXX}(签章)

日期：{XXXX年XX月XX日}

说明：

1、依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。”

2、依据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》(财库〔2022〕3号)中相关规定“‘较大数额罚款’认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。”